標題：
來源：
WSJ
網址：
https://reurl.cc/RL6r4r
內文：
Elon Musk跟Vivek Ramaswamy這篇華爾街日報
投書解釋"美國政府效率部"(aka DOGE)的文章寫
得非常好。其實台灣人跟媒體嘲弄DOGE前應該
好好看過，文章整個思路很清楚，把整體策略與步驟
都解釋得很清楚，並說明了如何繞過國會與司法，
最快速的利用行政能力來推進
BTW, Vivek不只是企業家，其實也是一名律師
所以法律程序他是很熟的
鑒於DOGE會是明年市場一個重大影響因子，
建議大家可以參考
ChatGPT的文章翻譯如下
"我們的國家建立在一個基本理念之上：由我們
選舉的人來管理政府。然而，當今美國的運作方式
已經背離了這一理念。大多數法令並非由國會通過
的法律，而是由未經選舉的官僚機構發布的「規則
和法規」——每年這些法規數以萬計。大多數政府
執法決策和自由裁量支出也不是由民選總統或其任
命的政治官員做出，而是由政府機構內數百萬未經
選舉、未被任命的公務員決定。他們認為自己可以
依靠公務員保護機制免於被裁。
這種現象是反民主的，並且與建國者的願景背道而
馳，也給納稅人帶來了巨大而直接的經濟負擔。然而
，值得慶幸的是，我們現在有了一次歷史性的機會來
解決這個問題。11月5日，選民們以壓倒性多數選出
了特朗普，授予他進行全面改革的使命，這一結果
理應得到實現。
特朗普總統已邀請我們兩人領導新成立的「政府
效率部」（Department of Government Efficiency，
簡稱 DOGE），以精簡聯邦政府的規模。日益龐大的
官僚體系對我們的共和國構成了生存威脅，而政治家
們長期以來縱容這一現象。因此，我們決定以不同
方式行事。我們是企業家，而非政客。我們將以外部
志願者的身份提供服務，而非成為聯邦官員或僱員。
我們的角色不同於政府委員會或顧問機構，我們不僅僅
撰寫報告或參加剪綵活動，而是致力於真正削減成本。
我們正協助特朗普的過渡團隊，組建一支由小政府
主義者組成的精幹團隊，包括一些美國最傑出的技術
和法律人才。這支團隊將在新政府中與白宮管理和
預算辦公室（OMB）緊密合作。我們將在每一步都為
DOGE 提供諮詢，推動三大類改革：廢除過度監管、
減少行政開支以及節省成本。我們將重點通過現有
法律規定的行政措施來推動改革，而非制定新法律。
我們的改革指導思想是美國憲法，特別參考了最高法院
在拜登總統任內做出的兩項關鍵裁決。
在 西弗吉尼亞州訴環保署案（2022年）中，最高
法院裁定，除非國會明確授權，政府機構無權制定
涉及重大經濟或政策問題的法規。在 Loper Bright 訴
Raimondo 案（2024年）中，最高法院推翻了「雪佛
龍原則」，裁定聯邦法院不再寬容聯邦機構解釋法律或
制定規則的權力。這些案件綜合起來表明，目前的大量
聯邦法規已超出了國會授權範圍。
DOGE 將與政府機構的法律專家合作，利用先進技術，
依據這些判決審查聯邦機構發布的法規。DOGE 將把
這些法規清單提交給特朗普總統，他可通過行政命令
立即中止其執行並啟動審查和廢除程序。這將解放個人
和企業，擺脫未經國會通過的非法法規，並進一步刺激
美國經濟。
當總統廢除數以千計的此類法規時，批評者可能會
指責其濫用行政權力。事實上，這正是對行政權力
濫用的一種糾正，即通過未經國會授權而出台的數千
項行政法規。總統尊重的是國會的立法權，而非隱藏
於聯邦機構內的官僚權力。使用行政命令來撤銷那些
繞過國會的法規是合法且必要的。而且，一旦這些
法規被完全廢除，未來的總統無法輕易重新啟動，
而是需要國會重新批准。
大規模削減聯邦法規為聯邦官僚體系內的裁員提供了
合理依據。DOGE 計劃與各機構的負責人合作，確定每
個機構履行憲法允許和法律授權職能所需的最低員工
數量。裁減的聯邦雇員數量應與廢除的法規數量成
比例：法規越少，執行法規的雇員也應越少。一旦行政
機構的權限得到恰當限制，該機構制定的法規也會減
少。我們的目標是為被裁雇員提供支持，幫助他們過渡到
私營部門。總統可以利用現有法律，提供提前退休
激勵措施以及自願離職補償，幫助這些雇員優雅地離開。
傳統觀念認為，法定的公務員保護措施阻止總統或其
任命的官員解雇聯邦雇員。這些措施的目的在於防止
政治報復，但該法律允許進行針對崗位而非個人的
裁員。此外，法律賦予總統「制定競爭性服務管理
規則」的廣泛權力。以往總統已通過行政命令修改過
公務員規則，最高法院在 Franklin 訴
Massachusetts 案（1992年）和 Collins 訴 Yellen
案（2021年）中裁定，這些修改不受《行政程序法》
的限制。基於此，特朗普可以通過行政命令制定
「競爭性服務管理規則」，包括大規模裁員或將聯邦
機構遷出華盛頓地區等措施。要求聯邦雇員每週五天
到辦公室工作，也會促使一波自願離職潮。如果這些
雇員不願到崗，卻希望繼續享受疫情期間的遠程辦公
特權，美國納稅人應該拒絕為其支付工資。
最後，我們的重點在於為納稅人節省成本。一些懷疑
者質疑 DOGE 僅通過行政命令能節省多少聯邦支出。
他們提到1974年的《預算控制法》禁止總統停止國會
授權的支出。特朗普曾提出該法案違憲，我們認為
當前的最高法院可能支持這一觀點。即便不依賴這一
點，DOGE 也將通過針對每年超過5000億美元的未經
國會授權或未按國會預期用途使用的聯邦開支，來遏制
政府過度支出。例如，公共廣播公司每年耗資5.35億
美元、國際組織撥款15億美元，以及對如計劃生育組織
等進步團體的近3億美元資助。
聯邦政府的採購流程同樣存在嚴重問題。許多聯邦
合同多年未被審查。暫停支付並進行大規模審計可
帶來顯著的節省。例如，五角大樓最近連續第七次未
能通過財務審計，表明其領導層幾乎不知道其每年
8000億美元預算的具體使用情況。批評者聲稱，若不
削減如醫療保險和醫療補助這類福利項目，縮減聯邦
赤字是不可能的，但這種說法掩蓋了浪費、欺詐和濫用
的問題，而這正是納稅人希望杜絕的問題。DOGE 將通
過精準的行政行動幫助實現這一目標。
在得到選舉授權和最高法院6:3的保守派多數支持下，
DOGE 面臨一次歷史性機遇，實現聯邦政府的結構性
精簡。我們已準備好應對來自華盛頓深層利益集團的
激烈反對，並預計將贏得勝利。現在是時候果斷行動
了。DOGE 的首要目標是在 2026年7月4日，即美國
建國250周年之際，消除自身存在的必要性。對於我們的
國家而言，沒有比這更好的生日禮物了"
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